关于进一步明确实施南通市主城区、通州区巡游出租汽车经营区域一体化有关工作要求的通知
来源: 南通市交通运输局 发布时间:2018-04-10 14:05 累计次数: 字体:[ ]

通州区交通运输局、市区各巡游出租汽车企业:

为切实做好南通市主城区、通州区巡游出租汽车(以下简称巡游车)经营区域一体化工作,统一两区巡游车管理,进一步规范经营行为,提升服务质量,更好地满足社会公众的出行需求,现将有关事项明确如下:

一、建立领导小组

市交通运输局成立实施南通市主城区、通州区巡游车经营区域一体化工作领导小组,由局党委书记、局长周建飞任组长,局党委委员、局长助理段土生任副组长,由市运管处、局办公室、法规处、财审处、信息中心负责同志任成员。领导小组下设办公室(设在市运管处),由市运管处党委书记季祥担任办公室主任。领导小组办公室承担领导小组日常工作,按照领导小组要求研究制定工作措施,牵头组织实施经营区域一体化工作,统筹协调解决工作中出现的问题及领导小组交办的其他具体事务。

二、实施统一许可

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,通州区交通运输局在市交通运输局指导下,在2018年4月30日前,完成现有通州区巡游车企业《道路运输经营许可证》、巡游车车辆《道路运输证》的换发工作。通州区新增巡游车企业、新增巡游车运力由市交通运输局统筹考虑。

三、实行统一运价政策

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,2018年4月15日至实施统一运价前为过渡期。过渡期内,两区巡游车运价分别按现行运价执行,各巡游车企业在车辆内部明显位置张贴《乘客告知书》,告知乘客分别乘坐主城区、通州区巡游出租汽车行驶相同路程,会存在收费金额不一致的情况。《乘客告知书》由市物价局、市交通运输局统一印制。过渡期结束后两区巡游车按统一运价政策执行。

四、实行统一标识标志

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,两区巡游车执行统一的营运标志、车容车貌等标准(附件1、2)。通州区已重新投放的巡游车已按市区标准统一执行,暂未到期的,结合到期重新投放逐步推进,确保市区执行统一标准。

五、实行统一服务标准

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,两区巡游车必须执行统一的服务标准(附件3),不得有拒载、绕道、拼客、不打表、不按规定收费等违章、违规行为。在机场、火车站、汽车客运站等客流集散地载客时,遵守相关管理规定,文明排队,服从调度,不得违反规定在非指定区域揽客。

六、推进统一运营调度

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,通州区2017年以后新投放的巡游车车载终接入主城区巡游车服务管理信息系统,实行统一运营调度,统一电召服务。市交通运输局负责牵头组织统一运营调度,局信息中心、通州区交通运输局具体负责实施终端接入、平台调度等相关事宜。暂不具备接入条件的,到期重新投放后再行接入。

七、执行统一管理标准

主城区、通州区巡游出租汽车经营区域统一后,两区巡游车行业执行统一监督管理标准,市交通运输局、通州区交通运输局根据属地管理原则,各自强化辖区内巡游车行业监督管理工作,履行巡游车监督管理职责。

(一)加强企业自身管理

各巡游车企业要根据相关法律法规要求,落实企业管理主体责任,建立完善安全生产管理制度,加强驾驶员教育培训管理,强化车辆路检路查,确保安全规范营运;加强信息收集,发现不稳定苗头及时汇报,正面积极引导,切实维护行业稳定。各巡游车企业要根据《市运管处关于规范出租汽车企业报送市运管处关于规范出租汽车企业报送月度报表的通知》(通运管客〔2016〕13号)(附件4)的要求,每月7日前(遇节假日顺延至休息日后上班第一天)将上月月度报表报送市运输管理处。通州区巡游车企业月度报表经通州区运输管理处审核后,由通州区运输管理处报送。

(二)加强行业监督管理

1. 强化信用管理考核。加强对企业、驾驶员服务质量信誉考核管理和信用体系建设。加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录,作为企业、驾驶员、车辆准入退出的重要依据,并纳入社会信用体系。一是落实月度报表报送制度,规范报送内容及报送要求,进一步提高企业管理主体意识。二是建立月度通报制度,每月在全行业通报企业管理、行业规范经营、行业投诉举报、违章、记分等情况,督促企业及时整改、加强管理。三是实行行业例会制度,及时总结、交流管理举措,分析存在问题和薄弱环节,落实整改工作举措。

2. 及时处理投诉举报。市交通运输局、通州区交通运输局要根据96196工单办理时限要求及时处理投诉举报,对有责投诉全部召回处理,对运输违章案件一律实行行政处罚,对其他有责投诉严格实施记分处理,遏制违章、违规经营行为。市运输管理处统一负责投诉案件的受理、分类、衔接。市运输管理处负责办理政策咨询类投诉举报、主城区范围内发生的违章、违规经营类投诉举报;通州区交通运输部门负责办理通州区范围内发生的违章、违规经营类投诉举报;各巡游车企业负责办理各自的服务质量类投诉举报。

3. 强化重点区域监管。加强汽车客运站、火车站、机场等重点旅客集散地巡游出租汽车监管,安排稽查人员进行日常执法巡查。充分利用信息技术手段,通过巡游车待客区高清摄像装置实施全方位全过程全天候监管,为行业监管提供信息化支撑。结合实际情况,对确需落实人员进驻现场管理的,由市、区两级运输管理部门强化联合联动。

4. 持续打击非法营运。加强与公安部门的联合执法,充分运用信息化手段,严厉打击非法营运活动,持续保持高压严管态势,起到对非法营运车辆的震慑作用。

5. 切实维护行业稳定。密切关注行业动态,会同公安部门进一步强化行业维稳信息收集研判,强化防范控制,及时应对和化解矛盾,切实维护行业稳定。联合公安部门重点关注行业内重点人员,做好政策、法律宣传与教育,避免出现危害行业稳定的重大影响事件。

八、工作要求

(一)提高思想认识。各相关单位要高度重视,切实提高政治敏感性和工作责任感,充分认识到两区巡游车实施经营区域一体化工作的重要性和紧迫性。各单位要加强协调配合,完善各项工作措施,履行相关职责,形成既各司其职,又相互配合的工作机制,共同推进两区巡游车经营区域一体化工作。

(二)做好宣传引导。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持正确的舆论导向,加强对两区巡游车实施经营区域一体化的主动宣传、正面解读,引导社会预期,回应社会关切,为实施两区巡游车经营区域一体化营造良好氛围。

(三)维护行业稳定。加强行业信息收集和研判,做好群体性事件预防和处置工作。接到公安部门有关巡游车群体性事件通报后,各有关单位主要负责人要严格按照应急处置预案要求,立即赶赴现场,配合做好宣传教育和矛盾化解工作,降低在社会造成的不良影响。

(四)加强信息报送。各单位要落实专人,报送出租汽车行业相关信息。自本通知发布之日起,每日向市交通运输局报送两区巡游车经营区域一体化工作推进情况、行业稳定情况等。各单位主要负责人、分管负责人、联系人名单请于本通知发布后一日内报市交通运输局。联系人:吴琪,联系电话:85559780,邮件地址:ntygczgl@163.com。


附件:1.市区巡游车营运标志标准

2.市区巡游车车容车貌标准

3.市区巡游车营运服务标准

4.《市运管处关于规范出租汽车企业报送市运管处关于规范出租汽车企业报送月度报表的通知》(通运管客〔2016〕13号)

5.推进两区巡游车经营区域一体化工作联络表


南通市交通运输局

2018年4月10日

附件1-5.doc